深推进细落实 确保水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效

山东省调水工程运行维护中心青岛分中心

党委书记、主任 隋永安

2023年以来，青岛分中心深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述指示精神，按照省厅、省中心安全生产工作部署要求，凝心聚力、攻坚克难，持续压紧压实安全责任，初步完成构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作任务。为巩固提升调水系统风险管控“六项机制”省级试点建设成效，进一步深化安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系建设，深入推进水利重大事故隐患专项排查整治行动和水利系统安全生产治本攻坚三年行动，持续推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，青岛分中心深入推进完善水利安全生产“六项机制”建设，落实落细各项机制、措施，进一步提升安全生产风险管控能力，防范化解各类安全风险。

一、强化组织领导，细化责任目标。

做好“六项机制”建设工作是落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的重要举措，青岛分中心狠抓责任落实，重在“一把手抓，抓一把手”，分中心系统各级领导干部尤其是主要领导干部亲自谋划、靠前指挥，知责于心、担责于身、履责于行，带动全员安全生产责任落实。

按照上级有关部署，结合自身实际，分中心制定《2024年推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效工作计划及任务分工方案》，明确各级责任目标，细化分解工作任务，贯彻落实具体目标和重点措施，为推动全系统“六项机制”建设落实落地提供了行动指南。

二、紧盯危险源头，科学研判风险。

分中心每季度开展一次危险源辨识工作，进一步分析辖区可能发生事故的领域、部位和环节，按照“横向到边、纵向到底”的原则，从工程建设、调度运行、设施设备、人员行为、管理体系和作业环境等方面，科学、系统、全面地开展危险源辨识，结合实际采用与危险源类别相适应的科学评价方法，确定危险源的风险等级，编制危险源辨识与风险评价报告，及时填报信息系统，建立危险源清单，建立重大危险源审核和报告机制，紧盯危险源头，为风险管控查找与研判机制建设提供了坚实基础。

持续完善风险评价制度，依据辨识和风险评价结果，对可能导致事故发生的危险、有害因素提出安全管控措施，并对判定的低风险进行提级管控，编制危险源辨识与风险评价报告，绘制安全风险空间分布图，定期开展安全生产状况评价，对于风险程度较高的地区、单位，采取安全生产大检查、督导检查、专项检查以及专家会诊等方式，开展有针对性的重点监督。

三、加强监测预警，消除安全隐患。

分中心建立健全监测监控体系，加强对危险源特别是重大危险源和风险等级为重大的危险源监测监控，建立健全监测巡视检查制度，做好监测设施设备的日常检修维护，如实记录和保存监测监控、值班值守、巡查检查及设备设施维护保养等信息，实现风险人工、自动监测“双保险”。青岛分中心以数字孪生为契机，完善预报、预警、预演、预案功能，充分运用信息化、自动化、智能化技术，推进重点区域、重要部位和关键环节的监测监控、自动化控制、自动预警、紧急避险、自救互救等设施设备的配备应用，逐步实现自动采集报送、分析研判、预警发布，不断提高风险监测预警的智能化水平。

积极开展有限空间作业、预防高处坠落、违规电气焊作业和违规施工、消防安全集中除患攻坚大整治等各类安全生产隐患排查整治专项行动，围绕运行管理全过程、各环节，突出泵站、水库等重点区域，抓牢调水安全、工程安全、水质安全等重点环节，盯紧调度运行、工程管理、水质保护等重点岗位，紧盯水库大坝、溢洪道、穿坝（堤）建筑物、软硬结合部、闸门、启闭机械、电气设备，以及高空作业、有限空间作业等重点部位和关键环节开展对标对表检查，落实落细整改，为强化风险预警与防范化解能力提供了有力保障。

四、推进应急处置，推动责任落实。

分中心持续完善应急预案体系，对风险等级为重大的危险源做到“一源一案”，根据自身实际情况及省中心统一部署，按照应急预案定期评估制度，对分中心应急预案体系进行修订、完善。高度重视应急队伍建设，根据有关规定和实际情况储备应急救援装备和物资，严格应急值班值守，扎实开展各类应急演练并及时评估总结，不断完善演练预案。

积极探索利用信息化手段掌握风险管控工作和风险情况，及时提醒、指导、督促风险管控责任落实到位，压紧压实各单位风险管控工作的主体责任，为推动风险管控应急处置与责任机制建设提供了根本保证。

五、突出培训教育，提升全员效能。

分中心组织形式多样的培训活动，切实做到教育全覆盖，积极组织参加上级开展的“水利大讲堂”“调水大讲堂”等“六项机制”专题培训，邀请专家对分中心开展“六项机制”专题授课、现场检查指导，分析当前水利安全生产面临的严峻复杂形势，重点解读水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等主要内容，并结合分中心系统工作实际，就如何运用“六项机制”加强在建工程和运行工程的安全生产风险管控提出建议举措，开展交流讨论，为加快推进水利行业安全生产风险管控“六项机制”建设提供了动力源泉。

同时，分中心组织系统全体职工参加水安将军、“六项机制”网络答题、安全生产月系列宣传教育活动等，并联合山东省水利科学研究院、青岛海丽应急安全技术有限公司、青岛云柱电气有限公司等专业安全技术单位开展安全生产技能竞赛培训、讲座及应急演练等活动，进一步提升了广大干部职工应急处置能力。

“六项机制”环环相扣，缺一不可。目前青岛分中心“六项机制”创建已初具成效，但仍有未完善之处，在后续的工作中，分中心将紧紧围绕“六项机制”落地见效核心任务，以治本攻坚三年行动为重要载体，全面统筹工程安全、供水安全、安全生产标准化管理等关键工作，坚持协调推进，树牢底线思维、极限思维，从严从细从实做好各项安全生产工作，助力新形势下调水事业高质量发展。